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区规划资源局加快推进优质产业项目落地

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上海市宝山区罗店工业园区成立于1999年，地处上海北翼，东起潘泾，南至月罗路，西邻集贤路，北至石太路，规划面积271公顷。园区以“钢铁制品深加工、汽车零配件、电子电器、生物医药、机械制造”等为主导产业。2020年初，上海设立特色产业园区“北上海生物医药产业园”，由南部的富锦工业园、中部的罗店工业园、北部的宝山工业园区三个片区组成，标志着罗店工业园迎来了新的发展契机。为了抓住发展机遇，罗店工业园区积极引进宝济药业，国盛医药等多家知名药企，通过转型升级，努力打造上海生物医药产业发展新标杆。

在罗店工业园区优质产业项目落地过程中，宝山区规划资源局抓住全市建设工程领域审批制度改革契机，利用专业知识，从产业项目审批入手，积极推进相关工作开展，更好地推动和保障宝山实体产业发展。

梳理问题症结，确保对症下药

罗店工业园区内E-1-6地块（罗村实业）、E-2-3地块（宝济制药）、C-1-14地块（同玺电子）、F-2-1地块（国盛医药）为第一批转型升级产业项目，但项目推进中遇到了难题。

首先，为保障项目快速落地，需要解决规划指标问题。由于罗店工业园区控规编制较早，原规划中，地块容积率指标均在0.6-1.5，建筑高度限制在20米以内，已无法满足现状企业的实际生产需求，更限制了产业转型升级发展的需求，不利于招商引资。前期，区规划资源局已启动了罗店工业园区控详规划编制工作，计划今年完成。但项目用地已在今年5月份形成净地条件，可以实施出让。

实施规划弹性控制，加快成熟地块出让

为了让优质产业项目尽快落地建设，区规划资源局积极贯彻落实优化营商环境的要求，按照市规划资源局《关于进一步优化营商环境，加快推进产业项目规划实施的细则》（沪规划资源建〔2019〕68）等文件精神，对优质产业项目全面实施规划弹性控制，深化实践工程建设项目审批制度改革，探索采用图则更新方式来解决规划技术指标问题。在衔接园区整体控详规划编制的基础上，对E-1-6地块（罗村实业）、E-2-3地块（宝济制药）、C-1-14地块（同玺电子）、F-2-1地块（国盛医药）等4个成熟地块先行启动图则更新程序。图则更新紧密衔接控规编制程序，更新成果经专家和专业部门论证通过后，可直接上报市规划资源局批复。批复后，市规划资源局及时将更新图则成果纳入市级信息平台，保障后续地块出让及审批顺利推进。

推行设计方案预审核，加快项目落地

区规划资源局在开展地块图则更新工作的同时，根据方案预审途径，先行按图则更新后的规划指标对设计方案进行审核，提前通过行政协助平台征询相关部门意见，并开展方案公示工作。待图则更新批复后立即核发方案预审批复，推动项目快速建设。目前，北上海生物医药产业园内的E-1-6地块（罗村实业）、E-2-3地块（宝济制药）均已顺利实施出让，签订了出让合同。其中，E-1-6地块（罗村实业）正在准备建设工程规划许可证申报工作，其他三个项目也正在办理报建手续。

为了让宝山早日实现科创中心建设主阵地发展目标，区规划资源局将始终秉持服务企业快速发展的理念，提供全程跟踪服务和技术指导，确保项目快速落地，保障区域实体产业发展。

（图为宝济药业蛋白质重组项目方案效果图）